吉建房〔2010〕42號(hào)

關(guān)于印發(fā)《吉林省房地產(chǎn)開發(fā)

企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各市（州）房產(chǎn)局（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）、長白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為進(jìn)一步促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理工作，經(jīng)省廳研究決定，制定下發(fā)《吉林省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)將其印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                       二○一○年十二月二十二日

吉林省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2000年第77號(hào)令)及國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本《細(xì)則》。

第二條  本《細(xì)則》所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立并取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書），具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第三條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在資質(zhì)證書的有效期限內(nèi)和批準(zhǔn)的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。未取得資質(zhì)證書的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　第四條　省級(jí)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；縣級(jí)以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第二章  資質(zhì)等級(jí)條件

第五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、暫定級(jí)別。

　　各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的條件如下：

　�。ㄒ唬┮患�(jí)資質(zhì)：

遵照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定執(zhí)行。

　�。ǘ�）二級(jí)資質(zhì)：

　　1．注冊(cè)資本不低于5000萬元；

　　2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上；

　　3．近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

　　4．連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

　　5．上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

6．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于25人（其中，建筑、結(jié)構(gòu)類高級(jí)職稱5人；建筑、結(jié)構(gòu)類中級(jí)職稱5人；高級(jí)會(huì)計(jì)師2人、中級(jí)會(huì)計(jì)師2人；房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類11人）；

7．工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有建筑、結(jié)構(gòu)類相應(yīng)專業(yè)高級(jí)以上職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)以上職稱；統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上職稱；銷售負(fù)責(zé)人具有經(jīng)紀(jì)人資格證書；

　　8．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

9．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

10．近3年內(nèi)無不良經(jīng)營行為記錄。

　�。ㄈ�）三級(jí)資質(zhì)：

　　1．注冊(cè)資本不低于2000萬元；

　　2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；

　　3．近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工5萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

　　4．連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

5．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于15人（其中，建筑、結(jié)構(gòu)類高級(jí)職稱3人；建筑、結(jié)構(gòu)類中級(jí)職稱4人；中級(jí)會(huì)計(jì)師3人；房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類5人）；

6．工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有建筑、結(jié)構(gòu)類相應(yīng)專業(yè)高級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)以上職稱，銷售負(fù)責(zé)人具有經(jīng)紀(jì)人資格證書，統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人具有初級(jí)以上職稱；

　　7．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

8．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故；

9．近3年內(nèi)無不良經(jīng)營行為記錄。

　�。ㄋ模┧募�(jí)資質(zhì)：

　　1．注冊(cè)資本不低于1000萬元；

　　2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；

　　3．近3年已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

4．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于8人（其中，建筑、結(jié)構(gòu)類高級(jí)職稱2人；建筑、結(jié)構(gòu)類中級(jí)職稱2人；中級(jí)會(huì)計(jì)師2人；房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類2人）；

5．工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有建筑、結(jié)構(gòu)類相應(yīng)專業(yè)高級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)專業(yè)中級(jí)以上職稱，銷售負(fù)責(zé)人具有經(jīng)紀(jì)人資格證書，配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員；

　　6．商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故；

8．近3年內(nèi)無不良經(jīng)營行為記錄。

（五）暫定資質(zhì)：

申請(qǐng)的注冊(cè)資本、管理和技術(shù)人員條件不得低于四級(jí)資質(zhì)企業(yè)的條件。

（六）有關(guān)人員專業(yè)要求

建筑、結(jié)構(gòu)類主要指建筑、規(guī)劃、土木工程、建筑施工、工程結(jié)構(gòu)、給水排水、供熱、通風(fēng)、電氣工程等專業(yè)；財(cái)務(wù)主要指會(huì)計(jì)專業(yè)；房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類主要指房地產(chǎn)經(jīng)營與管理、經(jīng)濟(jì)、銷售、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)。

第三章  資質(zhì)申請(qǐng)材料

第六條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新申請(qǐng)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，提交以下材料：

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表及相應(yīng)的電子文檔；

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

(三)申請(qǐng)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的驗(yàn)資報(bào)告；

(四)公司章程；

(五)企業(yè)法定代表人、董事長、股東的身份證；

(六)企業(yè)總經(jīng)理、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、銷售部、統(tǒng)計(jì)部門的高級(jí)管理人員任職文件、執(zhí)業(yè)資格證書、身份證、聘用證明。工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、銷售、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員的任職文件、執(zhí)業(yè)資格證書、身份證、聘用證明。

第七條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)本細(xì)則第六條所列資料。注冊(cè)資本增資的，需提供申請(qǐng)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照增資的驗(yàn)資報(bào)告；

(二)資質(zhì)證書正本、副本原件和復(fù)印件；

(三)已開發(fā)完成項(xiàng)目的投資計(jì)劃批準(zhǔn)（備案）文件、國有土地使用權(quán)證明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收文件；

本《細(xì)則》規(guī)定需要提供在建工程的，提供有關(guān)行政許可審批手續(xù)。

(四)填報(bào)已竣工、未竣工項(xiàng)目的項(xiàng)目手冊(cè)；

(五)近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表；

(六)公司《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》樣本及執(zhí)行情況報(bào)告。

第八條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30日前提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表及相應(yīng)的電子文檔；

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

(三)資質(zhì)證書正本、副本原件和復(fù)印件；

(四)本《細(xì)則》第七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列資料。

第九條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理企業(yè)合并的，應(yīng)在向工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后的30日內(nèi)，辦理相關(guān)手續(xù)。

企業(yè)合并后的業(yè)績(jī)高于原資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按照本《細(xì)則》第七條材料提供。合并后的業(yè)績(jī)不超過原資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按照本《細(xì)則》第八條材料提供。

第十條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理企業(yè)分立的，應(yīng)在向工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后的30日內(nèi)，辦理相關(guān)手續(xù)。

按照企業(yè)分立后的人員、業(yè)績(jī)情況，對(duì)分立企業(yè)重新核定資質(zhì)等級(jí)。

第十一條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)證書企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)資本、企業(yè)類型、企業(yè)地址、營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)變更的，應(yīng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，提交以下材料：

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)變更申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔；

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本原件；

(三)資質(zhì)證書正、副本原件；

(四)公司依照《公司法》所作出的變更決議或者決定文件；

(五)工商部門批準(zhǔn)變更登記的相關(guān)材料；

(六)與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理企業(yè)注銷的，應(yīng)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)后，再到工商行政管理部門辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)，并提交以下材料：

(一)人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書或公司依照《公司法》作出的決議、決定或行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉、公司被撤銷的相關(guān)文件；

(二)公司董事會(huì)、股東會(huì)、股東大會(huì)或人民法院、公司批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案、確認(rèn)的清算報(bào)告；

(三)企業(yè)注銷后對(duì)其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)主體、方式的相關(guān)材料；

(四)資質(zhì)證書正、副本原件。

第四章   資質(zhì)審批程序及管理

第十三條  審批程序

申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)的由省級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)其申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見，并將相關(guān)申請(qǐng)材料上報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門核定。

申請(qǐng)二級(jí)（含二級(jí)）以下資質(zhì)新申請(qǐng)、升級(jí)、企業(yè)法人變更、分立、注銷的，經(jīng)所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審合格后，報(bào)省級(jí)行政許可機(jī)關(guān)按照相關(guān)程序?qū)徟��?/span>

第十四條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)續(xù)期、企業(yè)合并的初審工作由企業(yè)按照要求將相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)建設(shè)主管部門，省級(jí)建設(shè)主管部門將所受理的企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日，公示結(jié)束后企業(yè)工商注冊(cè)所在地和建設(shè)項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門及相關(guān)部門未提出異議的，受理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。審批結(jié)果在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上公示。

企業(yè)高級(jí)管理人員以外的專業(yè)技術(shù)人員變更，由各地初審部門辦理相關(guān)變更手續(xù)，并在行政審批系統(tǒng)中予以變更。

第十五條  各級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)時(shí)，對(duì)申報(bào)材料不符合條件的，應(yīng)一次性書面告知理由，并在申報(bào)材料中存檔。

第十六條  資質(zhì)證書有效期限

二、三、四級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，符合相應(yīng)級(jí)別條件規(guī)定的，資質(zhì)證書的有效期為2年。

新申請(qǐng)暫定資質(zhì)證書有效期為1年，每次延續(xù)期限不得超過1年。

第十七條  二、三、四級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)近4年業(yè)績(jī)低于其資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)等級(jí)核定至相應(yīng)級(jí)別。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自取得暫定資質(zhì)證書之日起3年內(nèi)有開發(fā)項(xiàng)目的且不具備升級(jí)條件的，可以續(xù)期，每次延續(xù)期限不得超過1年。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自取得暫定資質(zhì)證書之日起3年內(nèi)無開發(fā)項(xiàng)目的，有效期不得延長，且不得用企業(yè)原名稱從事新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

第十八條  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為合作開發(fā)建設(shè)的，其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績(jī)可按股權(quán)或投資比例分別計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績(jī)。

第十九條  新申請(qǐng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱的，企業(yè)名稱中一般應(yīng)帶有“房地產(chǎn)開發(fā)”或“房地產(chǎn)置業(yè)”公司字樣。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在全省范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)全資子公司從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的，企業(yè)子公司名稱體現(xiàn)與母公司隸屬關(guān)系的，子公司可使用母公司資質(zhì)證書從業(yè)，子公司完成的經(jīng)營業(yè)績(jī)可以累加至母公司名下。子公司名稱在母公司資質(zhì)證書中予以注明。

第二十條  新申請(qǐng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、資質(zhì)延續(xù)的，與企業(yè)出資性質(zhì)無關(guān)。

第五章  外省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)入吉林省管理

第二十一條  外省一級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到吉林省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)、辦理備案的，應(yīng)在省級(jí)建設(shè)主管部門和項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理備案手續(xù)，并提交下列資料：

(一)工商注冊(cè)所在省級(jí)建設(shè)主管部門出據(jù)的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)證明。主要內(nèi)容：企業(yè)自然狀況、企業(yè)成立以來開發(fā)業(yè)績(jī)、近三年開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況、公司有無違法違紀(jì)的不良行為、公司是否發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故、其他需要說明的有關(guān)證明；

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

(三)申請(qǐng)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的驗(yàn)資報(bào)告；

(四)公司章程；

(五)企業(yè)法定代表人、董事長、股東的身份證；

(六)在吉林省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的負(fù)責(zé)人勞動(dòng)合同、身份證。工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、銷售、統(tǒng)計(jì)等管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格證書、身份證、任職文件、聘用證明。

(七)已開發(fā)完成項(xiàng)目的投資計(jì)劃批準(zhǔn)（備案）文件、國有土地使用權(quán)證明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收文件。

第二十二條  外省一級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到吉林省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)、注冊(cè)成立新公司的，按照新申請(qǐng)辦理。如新申請(qǐng)的公司為該企業(yè)全資子公司、企業(yè)名稱體現(xiàn)與原公司隸屬關(guān)系的，核發(fā)暫定資質(zhì)證書，有效期限為2年。其承攬業(yè)務(wù)范圍按照企業(yè)注冊(cè)成立新公司的注冊(cè)資本、管理和技術(shù)人員條件，予以確定。有效期限屆滿后，按照該企業(yè)實(shí)際完成的經(jīng)營業(yè)績(jī)情況，符合條件的，予以核定相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。

第二十三條  外省二級(jí)（含二級(jí)）以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到吉林省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)、注冊(cè)成立新公司的，比照本地開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章  經(jīng)營范圍

第二十四條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍根據(jù)資質(zhì)等級(jí)確定，并按照資質(zhì)證書上規(guī)定的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制。

　  二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積15萬平方米以下(含15萬平方米)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

四級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積10萬平方米以下(含10萬平方米)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積5萬平方米以下(含5萬平方米)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

第二十五條  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目分期建設(shè)的，經(jīng)過批準(zhǔn)的分期建設(shè)規(guī)模不得超過企業(yè)資質(zhì)對(duì)應(yīng)的承攬業(yè)務(wù)范圍。

第二十六條  省內(nèi)二、三、四級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照資質(zhì)證書規(guī)定的承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍，可在全省范圍內(nèi)承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。暫定級(jí)別的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只允許在企業(yè)工商注冊(cè)所在地從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第二十七條  省內(nèi)跨區(qū)從業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目手冊(cè)審檢工作由建設(shè)項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審查，企業(yè)注冊(cè)地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不再另行審查其項(xiàng)目建設(shè)情況。

第七章  材料審查

第二十八條  初審部門負(fù)責(zé)審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報(bào)材料的原件。各級(jí)建設(shè)主管部門只對(duì)申請(qǐng)人提供的材料做形式審查，不做實(shí)質(zhì)性審查。申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、有效性、合法性承擔(dān)責(zé)任。

二級(jí)（含二級(jí)）以下資質(zhì)審批時(shí)，省級(jí)行政許可機(jī)關(guān)不審查原件，但對(duì)申請(qǐng)人提供的材料有異議的，可調(diào)取原件。

第二十九條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審部門應(yīng)根據(jù)具體材料和實(shí)際情況，在申報(bào)材料中加蓋“經(jīng)核對(duì)與原件相符”的專用核驗(yàn)章，核驗(yàn)章總體采取齊縫章的方式在申報(bào)材料的右側(cè)加蓋。申報(bào)材料中的工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、銷售、統(tǒng)計(jì)等負(fù)責(zé)人和開發(fā)項(xiàng)目?jī)?nèi)容需要在每頁右上角加蓋核驗(yàn)章。具體參考樣式如下：

第三十條  報(bào)送省級(jí)建設(shè)主管部門的申報(bào)材料只需1套、申報(bào)表3份（申報(bào)一級(jí)資質(zhì)的材料需2套、申報(bào)表3份），均用A4紙裝訂，上報(bào)后一律不再退還，初審部門和企業(yè)根據(jù)需要做好有關(guān)材料的存檔和備份等工作。

第八章  日常監(jiān)督管理

第三十一條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)行“三色通道”管理制度。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)2年內(nèi)未發(fā)生不良行為記錄，取得國家、省級(jí)建設(shè)主管部門頒發(fā)的相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的納入“綠色通道”，實(shí)行信譽(yù)管理，在資質(zhì)升級(jí)、續(xù)期等方面簡(jiǎn)化審批程序，給予相關(guān)支持。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)3年內(nèi)無不良行為記錄的納入“橙色通道”，實(shí)行正常管理，在辦理資質(zhì)升級(jí)，在資質(zhì)續(xù)期等行政許可方面正常審查。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)3年內(nèi)有不良行為記錄或在企業(yè)經(jīng)營行為中存在嚴(yán)重違反現(xiàn)行的法律、法規(guī)的納入“紅色通道”，實(shí)行嚴(yán)格管理，每年至少對(duì)其經(jīng)營行為檢查1次，停止辦理資質(zhì)升級(jí)等行政許可，情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)。

第三十二條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)自有效期屆滿之日起失去效力，企業(yè)不得繼續(xù)從事經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第三十三條  資質(zhì)證書有效期屆滿未申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)或不予續(xù)期的，發(fā)證機(jī)關(guān)啟動(dòng)資質(zhì)注銷程序，并按照如下程序辦理：在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公告30日；公告結(jié)束后沒有保留企業(yè)資質(zhì)正當(dāng)理由的，予以注銷。

第三十四條  各級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。每年要結(jié)合《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不良經(jīng)營行為記錄公示辦法》要求，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、商品房銷售等企業(yè)經(jīng)營行為方面進(jìn)行一次信用體系評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)建設(shè)主管部門另行制定。

第三十五條  各級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門每年至少一次對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果記入企業(yè)信用檔案，作為資質(zhì)升級(jí)、續(xù)期的重要依據(jù)。行政許可機(jī)關(guān)可根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信訪、信用檔案、不良經(jīng)營行為記錄、日常經(jīng)營行為等情況，限定其從業(yè)地域、承攬的開發(fā)項(xiàng)目、資質(zhì)證書有效期限等情況。

第三十六條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不良經(jīng)營行為記錄、日常經(jīng)營行為的監(jiān)管工作由企業(yè)所在地和建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不良行為記錄實(shí)行逐級(jí)公示和上報(bào)制度。由企業(yè)所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)將不良行為記錄在企業(yè)信用檔案，并在當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)信息網(wǎng)等有關(guān)媒體公示。自本地公示之日起10日內(nèi)將不良行為調(diào)查處理情況以書面形式上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，在廳網(wǎng)站公示。

第三十七條  各級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、公司相關(guān)經(jīng)營業(yè)績(jī)、人員證明材料、檔案等相關(guān)材料；

（二）進(jìn)入被檢查單位及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、查閱相關(guān)材料；

（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

房地產(chǎn)開發(fā)主管部門依法對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第三十八條  企業(yè)遺失資質(zhì)證書（包括正本或副本），在企業(yè)注冊(cè)地媒體上聲明作廢，并提交有關(guān)證明材料和書面申請(qǐng)后，方可到資質(zhì)審批部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第三十九條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得資質(zhì)證書后，由省級(jí)建設(shè)主管部門根據(jù)行政審批情況在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公示。

第四十條  本《細(xì)則》中的人員聘用證明是指能夠提供企業(yè)人員的勞動(dòng)合同或社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證的兩者之一即可。

第四十一條  《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)變更申請(qǐng)表》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》樣本在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站下載，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行印制。

第四十二條  各級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不得隨意增加本《細(xì)則》規(guī)定以外的審批條件。

第九章  附則

第四十三條  凡省級(jí)建設(shè)主管部門過去文件規(guī)定與本《細(xì)則》不一致的，以本《細(xì)則》為準(zhǔn)。國家法律法規(guī)、規(guī)章有調(diào)整變化的，適用國家規(guī)定。

第四十四條  本《細(xì)則》自2011年1月1日起開始施行，施行過渡期限為2年，過渡期限內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出行政許可申請(qǐng)的，按本《細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條  本《細(xì)則》由省級(jí)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。《吉林省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》（吉建房〔2007〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

吉林省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)變更申請(qǐng)表

（此表可自行復(fù)制）